中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、************、中央*********************在會上發表重要講話，總結2018年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2019年經濟工作。中共中央政治局常委、國務院總理*********在講話中對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。

會議提出，2019年改善農村人居環境，要******做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升；要推動長江經濟帶發展，實施長江生態環境系統性保護修復，努力推動高質量發展。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍對經濟觀察網表示，農村垃圾污水問題是一個老大難問題。盡管有些地方探索出了一套垃圾分類及循環利用模式，但總體還遠未解決，仍是今后治理******。而治理***意味著投入，但現在農村相關基礎設施條件并不是很完備，即便有條件，能否形成規模經濟，也是一個問題。

他認為，地方政府，企業、居民和社會組織首先應足夠重視農村污染治理，發揮好政策的支持和引導作用，這才利于形成有效的環境治理體系。同時要健全組織體系，政府部門要有延伸至農村的具體機構及責任人，已明確的治污目標要落實到責任主體上。此外，要建立健全農村環境整治責任考核及獎懲機制。

2018年11月8日，正式對外公布的《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》******明確要加強農村飲用水水源保護和生活垃圾污水治理，解決養殖業污染、防控種植業污染以及提升農業農村環境監管能力等。其出臺意味著為期三年的農業農村污染治理攻堅戰正式打響。

中央年初下發的2018年一號文件——《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》（下稱《意見》）也明確，今年將實施農村人居環境整治三年行動計劃，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，穩步推進農村人居環境突出問題治理。

《意見》下發一天后，中辦、國辦聯合公布了《農村人居環境整治三年行動方案》，同樣把聚焦點放在了農村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升等******領域上。推進農村生活垃圾治理位列六大******任務之首，將******整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染“上山下鄉”。

生態環境部環境與經濟政策研究中心環境法規與體制研究部副主任殷培紅對經濟觀察網表示，當前農村***突出的問題是垃圾、污水問題。有的是生產污染造成，如散養糞污問題?，F在農村養殖規?；潭群唾Y源化利用率較低，生活垃圾亂堆亂放，垃圾圍村臨河堵門現象突出，垃圾中有毒有害物質在雨水沖刷下可能會滲入地下、流入河道，包括農藥、化肥下滲，對水源構成了潛在威脅。

她認為，政府應制定激勵政策鼓勵和引導企業進入，對村民要有更多激勵和技術幫扶，充分發揮其積極性、主動性。農村人居環境整治行動應讓村民全程參與垃圾污水治理，并納入到實施主體中來。另外，推進農村治污，還要注意避免“一刀切”。

對于持續推進的廁所革命，《意見》也要求大力開展農村戶用衛生廁所建設和改造，同步實施糞污治理，實現農村無害化衛生廁所全覆蓋，補齊影響農民群眾生活品質的短板?？偨Y推廣適用不同地區的農村污水治理模式，加強技術指導。

“在有些治污條件不具備，或水資源缺乏地區，如果簡單地把旱廁改成水廁可能會造成新的污水產生，所以要特別強調因地制宜，注意集中與分散相結合，選擇改廁的技術模式?！币笈嗉t說。